保监发〔2010〕109号
各保监局，各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，各中资保险公司：
为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实施《国务院关于印发文化产业振兴规划的关照》（国发〔2009〕30号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），根据中间宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、消息出版总署、银监会、证监会、保监会《关于金融支撑文化产业振兴和发展繁荣的引导意见》（银发〔2010〕94号）等文件的有关规定和要求，现将保险业支撑和服务文化产业发展有关工作关照如下：
一、高度正视，积极培育和发展文化产业保险市场
党的十七届五中全会指出，要推动文化大发展大繁荣、提拔国家文化软实力，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。国家制订的《文化产业振兴规划》也指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的紧张载体，是知足人民群浩繁样化、多条理、多方面精神文化需求的紧张途径，也是推动经济结构调整、变化经济发展体例的紧张着力点。近年来，文化产业已成为经济发展新的增加点和国民经济的紧张组成部分。
金融是当代经济的核心。作为当代金融业的紧张组成部分，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，在促进改革、保障经济、稳固社会、造福人民等方面有偏重要作用。保险业通过提供风险保障、推出便捷服务、发挥投融资功能，支撑文化产业发展繁荣，不仅有利于推动文化产业又好又快发展，而且有利于拓宽保险服务领域，扩大保险覆盖面，培育新的增加点。保险机构要切实进步熟悉，积极培育和发展文化产业保险市场，努力开拓新的保险服务领域，服务文化产业振兴和发展繁荣。
二、开拓创新，大力开发服务文化产业发展的保险产品
按照《关于金融支撑文化产业振兴和发展繁荣的引导意见》要求，保险机构要积极推进文化产业保险的创新发展，努力开发适合文化企业特点和文化产业必要的保险产品，渐渐建立文化产业保险市场运行机制和制度。在现有传统财产保险营业的基础上，保监会和文化部将共同组织开发、分批确定文化产业保险险种，并推进有关试点工作，有重点地推动当前文化产业保险市场发展。第一批试点险种和公司见附件，试点经营期限为两年。与试点险种承保责任性子相近并吻合文化企业特定需求的险种，列入试点工作支撑范围。
支撑寿险公司积极开发为文化企业提供人才激励配套的养老和医疗保险产品。鼓励其他保险公司积极开发适合文化企业特点和文化产业必要的保险产品，共同促进文化产业保险的创新发展。
三、优化管理，提拔促进文化产业发展的保险服务水平
对于文化主管部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，保险机构要着眼于有用分散风险，增强经营管理工作，进步工作服从和服务质量，建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道。同时，建立文化产业保险风险数据库，按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率；对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目，适当降低费率。
中国出口名誉保险公司对于吻合《文化产品和服务出口引导目录》条件、文化主管部门重点扶持的文化出口企业和项目，应给予积极的支撑。加快出口名誉保险和海外投资保险服务创新，推动文化产业出口和海外投资营业的名誉保险承保，提防化解文化产品、服务和文化企业“走出去”中的政治风险和商业风险，促进文化企业海外投融资营业发展。
鼓励保险机构为文化企业制定一揽子保险计划，提供“一站式”服务。支撑保险公司深入进行相干行业风险研究，帮忙文化企业制订风险管理措施，提拔风险预防水平，削减事故发生频率和损失程度。
鼓励文化企业和保险公司采用保险中介服务，支撑设立专门为文化企业服务的保险中介机构，支撑现有保险中介机构经营文化产业保险产品。支撑专业、权威的文化产业评估、鉴定服务机构，为文化产业保险市场发展提供服务。
四、改动服务，发挥保险支撑文化产业发展的融资功能
发挥保险资金的融通功能和保险公司机构投资者作用，在遵循市场原则和风险可控的前提下，鼓励保险公司投资文化企业发行的债券，支撑吻合条件的保险公司投资吻合条件的文化产业投资基金。
增强相互合作，保险机构可与信贷、债券、信任、基金等多种金融工具相结合，为文化企业提供一揽子金融服务。鼓励保险公司探索开展名誉保险营业，填补现行名誉担保体系体例在支撑文化产业融资方面的不足。
五、增强和谐，建立保险支撑文化产业发展的配套机制
各级文化主管部门要增强与保险监管部门的合作，自动与当地保险机构进行沟通交流，掌握并自动提供产业发展的政策和数据信息，宣讲本地区文化产业发展的近况、特点和重点，争夺保险机构响应的支撑。引导和和谐本地区的文化机构和企业，指导其建立当代企业制度，引入当代公司治理机制和财务会计制度，规范会计和审计流程，进步信息披露透明度，为保险支撑文化产业发展奠定优秀制度基础。整合文化产业和保险资源，进一步完美“文化部文化产业投融资公共服务平台”功能，研究开发文化产业保险营业的网络受理体系。
各级文化主管部门和保险机构要细致借鉴国内外开展文化产业保险营业的经验和做法，通过调研论证、培训座谈等多种情势，积极宣传和动员本地区文化企业参与保险、运用保险手段分散风险，增强文化产业项目推介工作，赓续完美保险支撑文化产业发展的各项措施。同时，认真做好文化产业保险试点情况的统计和监测分析，并及时向保监会和文化部报告。
各级文化主管部门要增强与中间和地方财政部门的沟通与和谐，争夺有关政策支撑。
附件：第一批文化产业保险试点险种及公司
中国保险监督管理委员会
中华人民共和国文化部
二○一○年十二月二十九日
附件：
第一批文化产业保险试点险种及公司
一、试点险种：
1、演艺运动财产保险
2、演艺运动公众责任保险
3、演艺运动取消保险
4、演艺人员不测和健康保险
5、展览会综合责任保险
6、艺术品综合保险
7、动漫游戏企业关键人员不测和健康保险
8、动漫游戏企业关键人员无法从业保险
9、文化企业名誉保证保险
10、文化企业知识产权侵权保险
11、文化运动公共安全综合保险
二、试点公司：
1、中国人民财产保险股份有限公司
2、中国太平洋财产保险股份有限公司
3、中国出口名誉保险公司
各保监局，各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，各中资保险公司：
为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实施《国务院关于印发文化产业振兴规划的关照》（国发〔2009〕30号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），根据中间宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、消息出版总署、银监会、证监会、保监会《关于金融支撑文化产业振兴和发展繁荣的引导意见》（银发〔2010〕94号）等文件的有关规定和要求，现将保险业支撑和服务文化产业发展有关工作关照如下：
一、高度正视，积极培育和发展文化产业保险市场
党的十七届五中全会指出，要推动文化大发展大繁荣、提拔国家文化软实力，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。国家制订的《文化产业振兴规划》也指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的紧张载体，是知足人民群浩繁样化、多条理、多方面精神文化需求的紧张途径，也是推动经济结构调整、变化经济发展体例的紧张着力点。近年来，文化产业已成为经济发展新的增加点和国民经济的紧张组成部分。
金融是当代经济的核心。作为当代金融业的紧张组成部分，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，在促进改革、保障经济、稳固社会、造福人民等方面有偏重要作用。保险业通过提供风险保障、推出便捷服务、发挥投融资功能，支撑文化产业发展繁荣，不仅有利于推动文化产业又好又快发展，而且有利于拓宽保险服务领域，扩大保险覆盖面，培育新的增加点。保险机构要切实进步熟悉，积极培育和发展文化产业保险市场，努力开拓新的保险服务领域，服务文化产业振兴和发展繁荣。
二、开拓创新，大力开发服务文化产业发展的保险产品
按照《关于金融支撑文化产业振兴和发展繁荣的引导意见》要求，保险机构要积极推进文化产业保险的创新发展，努力开发适合文化企业特点和文化产业必要的保险产品，渐渐建立文化产业保险市场运行机制和制度。在现有传统财产保险营业的基础上，保监会和文化部将共同组织开发、分批确定文化产业保险险种，并推进有关试点工作，有重点地推动当前文化产业保险市场发展。第一批试点险种和公司见附件，试点经营期限为两年。与试点险种承保责任性子相近并吻合文化企业特定需求的险种，列入试点工作支撑范围。
支撑寿险公司积极开发为文化企业提供人才激励配套的养老和医疗保险产品。鼓励其他保险公司积极开发适合文化企业特点和文化产业必要的保险产品，共同促进文化产业保险的创新发展。
三、优化管理，提拔促进文化产业发展的保险服务水平
对于文化主管部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，保险机构要着眼于有用分散风险，增强经营管理工作，进步工作服从和服务质量，建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道。同时，建立文化产业保险风险数据库，按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率；对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目，适当降低费率。
中国出口名誉保险公司对于吻合《文化产品和服务出口引导目录》条件、文化主管部门重点扶持的文化出口企业和项目，应给予积极的支撑。加快出口名誉保险和海外投资保险服务创新，推动文化产业出口和海外投资营业的名誉保险承保，提防化解文化产品、服务和文化企业“走出去”中的政治风险和商业风险，促进文化企业海外投融资营业发展。
鼓励保险机构为文化企业制定一揽子保险计划，提供“一站式”服务。支撑保险公司深入进行相干行业风险研究，帮忙文化企业制订风险管理措施，提拔风险预防水平，削减事故发生频率和损失程度。
鼓励文化企业和保险公司采用保险中介服务，支撑设立专门为文化企业服务的保险中介机构，支撑现有保险中介机构经营文化产业保险产品。支撑专业、权威的文化产业评估、鉴定服务机构，为文化产业保险市场发展提供服务。
四、改动服务，发挥保险支撑文化产业发展的融资功能
发挥保险资金的融通功能和保险公司机构投资者作用，在遵循市场原则和风险可控的前提下，鼓励保险公司投资文化企业发行的债券，支撑吻合条件的保险公司投资吻合条件的文化产业投资基金。
增强相互合作，保险机构可与信贷、债券、信任、基金等多种金融工具相结合，为文化企业提供一揽子金融服务。鼓励保险公司探索开展名誉保险营业，填补现行名誉担保体系体例在支撑文化产业融资方面的不足。
五、增强和谐，建立保险支撑文化产业发展的配套机制
各级文化主管部门要增强与保险监管部门的合作，自动与当地保险机构进行沟通交流，掌握并自动提供产业发展的政策和数据信息，宣讲本地区文化产业发展的近况、特点和重点，争夺保险机构响应的支撑。引导和和谐本地区的文化机构和企业，指导其建立当代企业制度，引入当代公司治理机制和财务会计制度，规范会计和审计流程，进步信息披露透明度，为保险支撑文化产业发展奠定优秀制度基础。整合文化产业和保险资源，进一步完美“文化部文化产业投融资公共服务平台”功能，研究开发文化产业保险营业的网络受理体系。
各级文化主管部门和保险机构要细致借鉴国内外开展文化产业保险营业的经验和做法，通过调研论证、培训座谈等多种情势，积极宣传和动员本地区文化企业参与保险、运用保险手段分散风险，增强文化产业项目推介工作，赓续完美保险支撑文化产业发展的各项措施。同时，认真做好文化产业保险试点情况的统计和监测分析，并及时向保监会和文化部报告。
各级文化主管部门要增强与中间和地方财政部门的沟通与和谐，争夺有关政策支撑。
附件：第一批文化产业保险试点险种及公司
中国保险监督管理委员会
中华人民共和国文化部
二○一○年十二月二十九日
附件：
第一批文化产业保险试点险种及公司
一、试点险种：
1、演艺运动财产保险
2、演艺运动公众责任保险
3、演艺运动取消保险
4、演艺人员不测和健康保险
5、展览会综合责任保险
6、艺术品综合保险
7、动漫游戏企业关键人员不测和健康保险
8、动漫游戏企业关键人员无法从业保险
9、文化企业名誉保证保险
10、文化企业知识产权侵权保险
11、文化运动公共安全综合保险
二、试点公司：
1、中国人民财产保险股份有限公司
2、中国太平洋财产保险股份有限公司
3、中国出口名誉保险公司